Организация аудиторской деятельности в США

С момента наступления эры промышленности, быстрого развития рыночной экономики, акционирования и возникновения надобности непременно предоставлять финансовую информацию всеми компаниями незаметно шаг за шагом было внедрено в практику обращаться к ревизорам, независимым экспертам или аудиторам для того, чтобы оценить достоверность бухгалтерских документов, а кроме того для осуществления внутреннего контроля на предприятиях.

В целом организация аудита, основывающаяся на собранном в мире опыте, обладает в разных странах своими особенностями. И эти особенности показывают неординарность каждой страны, систему ее государственного устройства, уровень экономического развития, традиции общественного самоуправления и многое другое.

В данной статье постараемся обстоятельно разобрать и проанализировать то как организована аудиторская деятельность в Соединенных Штатах Америки.

Заниматься аудиторской деятельностью в США имеют право: аудиторы Главной Службы Учета контрольной службы законодательной власти (доминирующими обязанностями которых обозначена реализация работы аудиторов в потребностях Конгресса); внутренняя налоговая служба (данная служба занимается контролем за исполнением налогового законодательства); внутрихозяйственные аудиторы (их принимают в штат частные компании для исполнения текущего аудиторского контроля); дипломированные общественные бухгалтеры (главной целью деятельности которых является определение достоверности публичной бухгалтерской (финансовой) отчетности проверяемых организаций).

Законодательство Соединенных Штатов Америки определена возможность получения почетного и респектабельного звания дипломированного общественного бухгалтера. Аудиторская деятельность в США, как и в России лицензируема. В различных штатах условия для этого отличаются. В большинстве штатов необходимо 4–5-летнее образование в колледже по специальности «бухгалтерский учет». Но во всех штатах действует неукоснительное условие, которое должен выполнить претендент, это подтвердить свою квалификацию дипломированного общественного бухгалтера путем успешной сдачи государственного экзамена.

Аудиторские фирмы в Соединенных Штатах Америки имеют более четко определенные обязанности, чем другие организации. К аудиторам предъявляются высокие профессиональные требования, чтобы они могли соответствовать установленному должностному уровню.

Услуги, которые предлагают аудиторские фирмы США, можно условно разделить на четыре категории: засвидетельствование (выдача письменного заключения, в котором выражается мнение, затрагивающее достоверность и объективность письменного утверждения); налоговые услуги – оформление и заполнение налоговых деклараций; консультационные услуги для администрации – управленческое консультирование; бухгалтерские услуги – бух-галтерское консультирование, постановка, ведение и восстановление учета клиента.

Аудиторские фирмы могут быть в форме единоличного владения, товарищества и профессиональной корпорации. Типичная аудиторская фирма имеет партнеров, менеджеров, контролеров, старших или ответственных аудиторов и их помощников.

Правила аудита, в которых определен перечень компаний, подлежащих ежегодной обязательной аудиторской проверке, могут действовать как на федеральном уровне, так и на уровне штатов. Известно, что все коммерческие организации, которые каждый год представляют документы в Комиссию по ценным бумагам и биржевым операциям, автоматически оказываются предметом каждогодичной аудиторской проверки. Аналогичным способом в определенных штатах все правительственные подразделения должны время от времени становиться объектом аудита.

Обычно два раза в году (как правило в мае и ноябре) проводятся экзамены для определения квалификации «дипломированный общественный бухгалтер». Подготовку экзамена и оценку результатов экзаменуемых осуществляет Американский институт дипломированных общественных бухгалтеров – национальная профессиональная организация. Экзамен проводится по четырем направлениям: аудит, бухгалтерская практика, теория бухгалтерского учета и хозяйственное право. Знания по таким предметам, как профессиональная этика, юридическая ответственность аудиторов, федеральные налоги на доходы и количественные методы бухгалтерского учета, проверяются в качестве составляющих этих четырех направлений. Только около десяти процентов экзаменующихся сдают экзамен с первого раза. Американский институт дипломированных общественных бухгалтеров устанавливает профессиональные требования, проводит исследования и публикует материалы по тематике, связанной с бухгалтерским учетом, аудитом, консультационными услугами для администрации и налогами.

Этот Институт выполняет три главные функции: разработка стандартов и правил, проведение исследований и осуществление их публикаций, осуществление непрерывного обучения.

Кроме того, в США существует Ассоциация аудиторов, которая объединила внутренних и независимых аудиторов – специалистов по компьютерному аудиту.

Национальные и местные организации дипломированных общественных бухгалтеров принимают участие в совместной программе соблюдения этических норм. Жалобы на дипломированных общественных бухгалтеров могут отправляться в местные организации и наоборот. В этих организациях имеются комитеты по этическим вопросам для разбора жалоб. Эти комитеты могут дей-ствовать как самостоятельно, так и передавать жалобы в Комиссию третейского суда. Комиссия третейского суда имеет право: оправдать дипломированного общественного бухгалтера; сделать ему замечание; приостановить членство в национальной и местной организации на срок до двух лет; исключить из национальной местной организации.

В США имеются бухгалтерские органы штатов. Это правительственные агентства, которые выдают лицензии на право занятия бухгалтерской практикой, находящейся под их юрисдикцией. Законодательство большинства штатов требует, чтобы в лицензии значилось «дипломированный общественный бухгалтер». Оно регулирует аудиторскую деятельность лиц, получивших лицензии.

Стоит отметить, что большая часть штатов совершенно не регулирует законодательно работу в сфере консультаций по проблемам управления, налоговым вопросам и ведению учета. Но бухгалтерские органы штатов обуславливают правила и границы поведения и имеют третейские суды. Они имеют право сделать замечание держателю лицензии, приостановить и прекратить действие лицензии. Лицо, лишенное лицензии, лишается и квалификации дипломированного общественного бухгалтера и права подписывать аудиторские отчеты.

Авторы: Васильева Е.А., Земсков М.В.